O criză prelungită și un potențial ignorat
Drobeta-Turnu Severin ilustrează provocările cu care se confruntă sistemele centralizate de încălzire din România. După oprirea termocentralei Halânga, orașul a fost forțat să se bazeze pe soluții temporare, dependente de păcură și cu o eficiență scăzută. Costurile ridicate ale combustibilului, pierderile din rețea și lipsa investițiilor în modernizarea capacităților de producție și în rețeaua de transport au transformat încălzirea centralizată într-o problemă pentru locuitori și pentru bugetul local.
Această situație este rezultatul unei tranziții neplanificate. În absența unei strategii coerente, sistemul supraviețuiește prin subvenții de urgență (de la bugetul central, pentru achiziția de combustibil și de la cel local, prin plata certificatelor ETS) și reparații izolate. Situația incertă a centralei Halânga (în insolvență), de unde autoritățile locale închiriază anual, în sezonul rece, două cazane pentru furnizarea de agent termic ridică problema renunțării la sistemul centralizat odată cu extinderea rețelei de gaz natural în oraș. În timp ce mai multe orașe europene cu condiții climatice apropiate au făcut pasul către modernizarea sistemelor de termoficare prin integrarea surselor regenerabile, în special a pompelor de căldură și a recuperării de căldură din apele uzate, Drobeta invocă argumentul lipsei unui sistem sustenabil național, care să nu se bazeze pe subvenții locale, în decizia de a renunța la sistemul de termoficare centralizat.
Autoritățile locale percep sistemul de termoficare ca pe o povară financiară și administrativă. Lipsa contorizării individuale și pierderile mari din rețea fac imposibilă recuperarea costurilor reale. În acest context, municipalitatea înclină să încurajeze soluțiile individuale de încălzire, care permit fiecărui consumator să-și gestioneze propriul necesar energetic. Abordarea transferă responsabilitatea către gospodării, cu riscul de a fragmenta sistemul și cu impact asupra obiectivelor de eficiență energetică și de reducere a emisiilor.
În plus, tranziția către soluții individuale bazate pe gaz natural expune consumatorii la volatilitatea prețurilor pe piața gazelor și la costuri suplimentare după aplicarea ETS 2 începând cu 2028. În contrast, sistemele centralizate de termoficare oferă posibilitatea modernizării treptate prin integrarea surselor regenerabile de energie și a sistemelor de stocare, permițând astfel diversificarea mixului energetic. În cazul orașului Drobeta, o producție de energie termică curată este posibilă prin instalarea pompelor de căldură de mare capacitate, dar pentru ca acest lucru să se materializeze situația trebuie remediată rapid. Consumatorii nu pot aștepta, iar modernizarea unui sistem de termoficare necesită timp, planificare și investiții consistente pentru întreg lanțul valoric, de la producție la consumatorul final.
Alexandru Ciocan, EPG Senior Researcher
Alexandru Ciocan become a member of the EPG team at the end of 2023 and started working as a Senior researcher in the Energy System Programme. Previous he has working extensively for almost 10 years in the field of hydrogen-based technologies, renewable energies sources and lithium-ion batteries. Between 2012 and 2021 he held various research positions at the National R&D Institute for Cryogenic and Isotopic Technologies – ICSI Rm. Valcea.
Nevertheless, Alexandru gained experience in the energy policy, following his contribution to the national strategic documents from the position of Senior Advisor within the Energy Policy and Green Deal Department into the Ministry of Energy of Romania between 2021 – 2023.
Since 2017 Alexandru holds a PhD in engineering sciences from the IMT Atlantique as well as the University Politehnica of Bucharest.
Contact: alexandru.ciocan@epg-thinktank.org